Dne 17. července 2024 vydalo Ministerstvo pro místní rozvoj metodické doporučení, které připravil odbor stavebního řádu MMR. Metodické doporučení MMR přibližuje novou úpravu požadavků na výstavbu podle vyhlášky č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu na prostory, v nichž je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, a řeší také požadavky na změnu užívání prostor.
Metodika primárně rozlišuje postup u nových staveb a rekonstrukcí na jedné straně, a stávajících provozů dětských skupin, které nevyžadují stavební úpravy, jež podléhají stavebnímu řízení, na straně druhé.
V případě nových staveb a změně dokončené stavby (stavební úprava, přístavba, nástavba, změna v užívání stavby) realizované od 1. července 2024 se uplatní požadavky vyhlášky o požadavcích na výstavbu v plné míře. Nicméně v situaci, kdy některé požadavky vyhlášky nelze objektivně dodržet (např. z důvodu konstrukčních parametrů stávající budovy či z důvodu památkové ochrany apod.), stavební předpisy umožňují zažádat o výjimku podle § 137 odst. 4 stavebního zákona.
V případě stávajících provozů dětských skupin vyhláška o požadavcích na výstavbu nestanoví žádné dodatečné požadavky, pokud je dětská skupina provozována v bytě.
Pokud je však služba péče o dítě v dětské skupině provozována v pobytové místnosti v jiné stavbě než stavbě pro bydlení, klade vyhláška na pobytové místnosti 5 základních požadavků: prostory musí být bezbariérově přístupné s min. výškou parapetu 85 cm, musí být teplotně stabilní a zajišťovat dostatečnou kubaturu vzduchu na každou pobývající osobu a musí mít k dispozici venkovní prostor pro volný pohyb dětí.
Kromě požadavků nové vyhlášky však metodika věnuje velký prostor i otázce změny v užívání stavby (rekolaudaci). Ze závěrů metodiky vyplývá, že v případě, kdy je dětská skupina provozována v bytě či rodinném domě, neměla by zabírat více než polovinu podlahové plochy dané nemovitosti určené k bydlení nebo být výlučným způsobem užití daných prostor, neboť ty by měly být s ohledem na účel vymezený v kolaudačním rozhodnutí užívány především k bydlení. V opačném případě má stavební úřad právo požadovat změnu v užívání stavby. Vychází se totiž z obecného pravidla, že stavbu je možné užívat pouze ke stanovenému (povolenému) účelu. Dojde-li však při hodnocení situace k závěru, že nový způsob užívání nemovitosti nepovede k ohrožení života a veřejného zdraví, života a zdraví zvířat, bezpečnosti nebo životní prostředí, změna v účelu užívání není nutná.
V případě, že zakládáte novou dětskou skupinu, doporučujeme věnovat otázce případné změny v užívání zvýšenou pozornost. Jestliže plánujete využít k provozu dětských skupin celou budovu kolaudovanou jako rodinný dům, ujistěte se, že vám územní plán dovolí provést změnu užívání stavby a o rekolaudaci zažádejte.
V případě, že budete muset řešit otázku změny v užívání u stávající dětské skupiny, neváhejte požadovat posouzení variability povoleného užívání stavby s odkazem na judikaturu správních soudů, uvedenou na poslední straně metodického doporučení.
Celé znění metodického doporučení naleznete zde.