Členové Asociace se na nás obrátili s podnětem týkajícím se postupu některých veřejných základních škol při stanovení kritérií pro přijímání dětí do 1. ročníků základního vzdělávání (zápisy do ZŠ).
Otázka:
Je v pořádku, pokud veřejná základní škola (příspěvková organizace zřízená obcí) zařadila mezi kritéria pro přijetí dětí do prvního ročníku pomocné kritérium, podle kterého jsou v případě přetlaku kapacit upřednostňovány děti, které před zápisem navštěvovaly mateřskou školu, jež je součástí téže právnické osoby (tj. MŠ spojená se ZŠ pod jedním ředitelstvím/IČO)? Tato základní škola navíc aplikovala výklad, podle něhož se na děti, které jsou v dané mateřské škole zapsány, avšak plní povinné předškolní vzdělávání nebo docházku formou individuálního vzdělávání (dle § 34b školského zákona) či podle individuálního vzdělávacího plánu (IVP), nenahlíží jako na děti navštěvující mateřskou školu, a tudíž jim body za toto kritérium nebyly přiznány.
Odpověď:
Podnět jsme konzultovali s Českou školní inspekcí a dostali jsme následující vyjádření ústředního školního inspektora:
„U veřejných základních škol je primárním kritériem pro přijetí dítěte k základnímu vzdělávání spádovost (viz § 36 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů). Kromě tohoto kritéria si školy stanovují i další pomocná kritéria, která využívají v případě, že dojde k naplnění kapacity školy. Kritéria jsou různá, ale musí být vydána v souladu s § 3a odst. 7 vyhlášky č. 48/2005 Sb. o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky, ve znění pozdějších předpisů.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy v této věci vydalo pro ředitele škol metodický dokument „Informace k organizaci zápisů k povinné školní docházce“. V tomto dokumentu se mj. uvádí: „V případě, že počet dětí uvnitř školského obvodu spádové školy překračuje kapacitní možnosti základní školy, nástroje z pohledu ředitele v podstatě jediným vhodným nástrojem k odmítnutí oprávněných žadatelů o přijetí los. (…) Při rozhodování o přijetí nelze využít kritéria jako např. výsledek testu školní zralosti, členství ve sportovním klubu spolupracujícím se školou, pořadí přihlášky, vzdálenost bydliště dítěte od školy, bezproblémový sourozenec, dítě navštěvující mateřskou školu při dané základní škole či přípravnou třídu této školy z důvodu možné diskriminace a nerovného přístupu při přijímání.“
V případě, že rodiče zjistí, že škola uplatňuje kritérium, které může zakládat nerovný přístup k povinné školní docházce, je vhodné se nejdříve obrátit na ředitele školy, případně na zřizovatele. V případě, že škola kritéria zakládající nerovný přístup v řízení využije, doporučujeme rodičům podat odvolání místně příslušnému krajskému úřadu.“
Připraveno na základě písemné odpovědi Mgr. Tomáše Zatloukala, MBA, LL.M., MSc., ústředního školního inspektora, z 18.8.2026