Na naší konferenci dne 19. září 2019 vystoupila také Ing. Mgr. Tereza Pestečková, metodik inspektor Státního úřadu inspekce práce, která se ve svém výstupu věnovala vysvětlením působnosti Státního úřadu inspekce práce a jeho kontrolní činnosti v rámci zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině (dále jen zákon o DS). Přinášíme Vám shrnutí toho nejdůležitějšího z jejího příspěvku.
Obecné informace k působnosti úřadu
Státní úřad inspekce práce má přidělenou kontrolní činnost nad dětskými skupinami. O kontrolní působnost se dělí z menší části ještě s krajskými hygienickými stanicemi. Sídlo státního úřadu je v Opavě, nicméně kontrolní činnost vykonávají oblastní inspektoráty práce, kterých je 14 po celé České republice v rámci krajů.
Působnost úřadu (mimo jiné, nejedná se o kompletní výčet):
- Kontrola dodržování zákona o DS
- Bezpečnost práce
- Kontrola pracovně právních vztahů dle zákoníku práce
- Kontrola zaměstnanosti a nelegálního zaměstnávání
Činnost inspekce práce je upravena zákonem o inspekci práce, zákoníkem práce, zákonem o zaměstnanosti a zákonem o DS. Každý rok provede inspekce práce v průměru 24 000 kontrol ve všech kontrolovaných oblastech. Inspekce práce provádí i kontroly na základě podnětů, nejčastěji v oblasti pracovněprávních vztahů.
V případě zjištění porušení předpisů dojde ke správnímu řízení, kdy je udělena pokuta. Pokuta je následně vymáhána celními úřady.
Oblasti, ve kterých dochází nejčastěji k porušení (nejedná se o kompletní výčet):
- odměňování – porušení nevyplacením mzdy, nevyplacení příplatků apod.
- pracovní poměr a dohody konané mimo pracovní poměr – nevydání potvrzení o zaměstnání, neinformovanost zaměstnanců o jejich právech;
- pracovní doba – neúplná evidence pracovní doby, nedodržení délky směny;
- náhrady – nevyplácení náhrad ve správné výši;
- agenturní zaměstnávání – velká četnost porušování předpisů;
- nelegální zaměstnávání – umožnění výkonu nelegální práce;
- kopie dokladů prokazující pracovněprávní vztah – je třeba mít na pracovišti;
- informační povinnost – zaměstnávání osob ze zahraničí;
- zprostředkování zaměstnání;
- plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotní pojištění.
Kontroly v dětských skupinách v letech 2018 a 2019
V roce 2018 kontroly dětských skupin prováděny na základě podnětů. Inspekce práce zahájila 18 kontrol a z toho pouze 2 byly bez porušení předpisů. Porušení předpisů bylo nejčastěji:
- nesplnění podmínek pro pečující osoby,
- provozování DS bez povolení,
- chybná evidence dětí či absence smluv s rodiči,
- chybějící nebo chybné pracovní smlouvy..
V roce 2019 bylo zahájeno 47 kontrol (z toho 11 na základě podnětu). Celkem 17 kontrol z celkového počtu 39 dokončených kontrol bylo bez porušení. Porušení předpisů bylo nejčastěji:
- nesplnění podmínek pro pečující osoby,
- nezpracování a nedodržování vnitřních pravidel, zpřístupnění vnitřních pravidel a plánu výchovy a péče,
- chybná evidence dětí či absence smluv s rodiči,
- nevyplacení odměny z dohod či překročení rozsahu práce u dohod.
Závěr
Přestože účastníci konference měli na konci příspěvku možnost zeptat se paní metodičky, co by je zajímalo, objevil se pouze jeden dotaz a vypadalo to, jako by žádné nejasnosti mezi dětskými skupinami neexistovaly. Dlouhá fronta, kterou ale provozovatelé stáli na osobní konzultaci s paní Pestečkovou o přestávce, svědčí o opaku.
Nezbývá tedy než zopakovat, že provozovatelé dětských skupin musí dodržovat nejen zákon 247/2014 Sb. o poskytování služby péče v dětské skupině, ale samozřejmě také zákoník práce a další pravidla platná pro všechny zaměstnavatele.
Zpracovala:
Martina Teslík Tesaříková
Asociace provozovatelů dětských skupin a mikrojeslí, z. s.