Novela zákona č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o děti v dětské skupině, jež vstoupila v platnost 1. května 2025, zavádí novou povinnost obcí postarat se o děti, které oslaví 3. narozeniny, ale ještě nemají nárok na místo v mateřské škole podle školského zákona (který garantuje místo až od začátku školního roku následujícího po 3. narozeninách). Povinnost je zakotvena v §13b ZoDS, který vstoupí v účinnost k 1. 1. 2026. V praxi se však tato novinka poprvé projeví až po zápisech do mateřských škol na jaře 2026, neboť povinnost obce dle ZoDS je vázána na nepřijetí dítěte do MŠ v rámci řádného zápisu.
Kdo má na tuto péči nárok?
Povinnost obce se vztahuje na děti a jejich rodiče, kteří splňují tyto podmínky:
- Bydliště: Dítě musí mít v obci trvalý pobyt (u cizinců hlášený pobyt).
- Věk: Týká se dětí narozených 1. 9. 2023 a později.
- Očkování: Dítě musí být řádně očkované nebo mít výjimku z řádného očkování z důvodu zdravotní kontraindikace.
- Vazba na trh práce: Rodič musí doložit vazbu na trh práce dle zákona o DS, tj. doloží potvrzení o zaměstnání či denním studiu, doklad o výkonu samostatně výdělečné činnosti nebo evidenci uchazeče o zaměstnání, příp. potvrzení o plnění povinnosti platit pojistné na sociální zabezpečení nebo péči o osobu blízkou v II. a vyšším stupni závislosti.
Jak se nová povinnost uplatní?
- Zápis do MŠ: Rodič podá na jaře 2026 (březen až duben) přihlášku do spádové mateřské školy.
- Nepřijetí: Pokud školka dítě z kapacitních důvodů nepřijme, rodič má 30 dnů od doručení rozhodnutí o nepřijetí do MŠ na to, aby podal žádost o zajištění náhradní péče přímo na obecní úřad. Rodič musí v žádosti prokázat splnění podmínky očkování a vazby na trh práce ke dni vzniku povinnosti (tj. ke 3. narozeninám dítěte).
- Rozhodnutí obce: Obec musí nejpozději 60 dnů před 3. narozeninami dítěte oznámit, jak péči zajistí. Proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.
Jakými způsoby může obec povinnost splnit?
Obec si může vybrat jednu ze tří cest, jak situaci vyřešit (rodič si variantu nevybírá, pokud mu obec nevyjde vstříc nad rámec zákona):
- Místo ve „spádové“ dětské skupině: Obec nabídne místo v DS, kterou provozuje sama nebo prostřednictvím své příspěvkové organizace, nebo v jiné dětské skupině, která je provozována v rámci spádového obvodu mateřské školy.
- Místo v „nespádové“ MŠ či DS: Se souhlasem rodiče může obec nabídnout místo v DS nebo mateřské škole i mimo spádový obvod, rodič má však právo tuto variantu odmítnout.
- Finanční náhrada: Pokud obec nemůže pro dítě zajistit místo v předškolním zařízení ve spádové oblasti a rodič nesouhlasí s alternativní variantou umístění dítěte mimo spádovou oblast, proplatí obec rodiči náklady na péči, kterou si zajistil rodič sám (např. DS, chůvu či soukromou školku), avšak maximálně do výše stropu úhrady dle zákona o DS (podle § 20a odst. 2 ZoDS). Strop stanoví maximální výši denní úhrady v návaznosti na výši minimální měsíční mzdy. V roce 2026 bude denní úhrada za péči o dítě zastropována částkou 343 Kč, při poskytování péče v rozsahu pouze dvou až tří dnů v týdnu, bude strop stanoven ve výši 377,30 Kč.
Obec se může rozhodnout být k rodičům vstřícnější a nabídnout např. místo dříve než v den 3. narozenin nebo vyšší finanční příspěvek, příp. výběr z možností zajištění péče.
Důležité: Povinnost dle zákona o DS trvá ode dne 3. narozenin dítěte do 31. srpna po jeho třetích narozeninách, dále se postupuje podle školského zákona.